。2013年7月29日最高人民法院审判委员会第1586次会议通过，凭据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于批改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨地皮使用权应否列入破产财富等问题的批复〉等二十九件商事类司法诠释的决定》建改）

　　凭据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国企业破产法》等有关司法，结合审判实际，就人民法院审理企业破产案件中认定债务人财富有关的司法合用问题，造订本划定。

　　第一条　除债务人所有的钱币、实物表，债务人依法享有的能够用钱币估价并能够依法让渡的债权、股权、知识产权、用益物权等财富和财富权利，人民法院均应认定为债务人财富。

　　第二条　下列财富不应认定为债务人财富：

　。ㄒ唬┱袢嘶诓执ⅰ⑸睢⒊欣俊⒋⒔栌谩⒓姆拧⒆饬薜群贤蛘咂渌痉ü叵嫡加幼⑹褂玫乃瞬聘；

　。ǘ）债务人在所有权保留买卖中尚未获得所有权的财富；

　。ㄈ┧腥ㄗㄊ粲诠惹也坏萌枚傻牟聘；

　。ㄋ模┢渌裱痉ā⑿姓律例不属于债务人的财富。

　　第三条　债务人已依法设定担保物权的特定财富，人民法院该当认定为债务人财富。

　　对债务人的特定财富在担保物权扑灭或者实现担保物权后的渣滓部门，在破产法式中可用以清偿破产用度、共益债务和其他破产债权。

　　第四条　债务人对按份享有所有权的共有财富的有关份额，或者共同享有所有权的共有财富的相应财富权势，以及依法宰割共有财富所得部门，人民法院均应认定为债务人财富。

　　人民法院宣告债务人破产算帐，属于共有财富宰割的法定事由。人民法院裁定债务人沉整或者和解的，共有财富的宰割该当凭据民法典第三百零三条的划定进行；基于沉整或者和解的必要必须宰割共有财富，治理人要求宰割的，人民法院应予准许。

　　因宰割共有财富导致其他共有人侵害产生的债务，其他共有人要求作为共益债务清偿的，人民法院应予支持。

　　第五条　破产申请受理后，有关债务人财富的执行法式未遵循企业破产法第十九条的划定遏制的，采取执行措施的有关单元该当依法予以纠正。依法执行回转的财富，人民法院该当认定为债务人财富。

　　第六条　破产申请受理后，对于可能因有关利益有关人的行为或者其他原因，影响破产法式依法进行的，受理破产申请的人民法院能够凭据治理人的申请或者依权柄，对债务人的全数或者部门财富采取保全措施。

　　第七条　对债务人财富已采取保全措施的有关单元，在知悉人民法院已裁定受理有关债务人的破产申请后，该当遵循企业破产法第十九条的划定实时解除对债务人财富的保全措施。

　　第八条　人民法院受理破产申请后至破产宣告前裁定驳回破产申请，或者凭据企业破产法第一百零八条的划定裁定终结破产法式的，该当实时通知原已采取保全措施并已依法解除保全措施的单元依照原保全顺位复原有关保全措施。

　　在已依法解除保全的单元复原保全措施或者暗示不再复原之前，受理破产申请的人民法院不得解除对债务人财富的保全措施。

　　第九条　治理人凭据企业破产法第三十一条和第三十二条的划定提告状讼，要求撤销涉及债务人财富的有关行为并由相对人返还债务人财富的，人民法院应予支持。

　　治理人因不对未依法行使撤销权导致债务人财富不当减损，债权人提告状讼主张治理人对其损失承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

　　第十条　债务人经过行政算帐法式转入破产法式的，企业破产法第三十一条和第三十二条划定的可撤销行为的起算点，为行政监管机构作出撤销决定之日。

　　债务人经过强造算帐法式转入破产法式的，企业破产法第三十一条和第三十二条划定的可撤销行为的起算点，为人民法院裁定受理强造算帐申请之日。

　　第十一条　人民法院凭据治理人的要求撤销涉及债务人财富的以显著不合理价值进行的买卖的，买卖双方该当依法返还从对方获取的财富或者价款。

　　因撤销该买卖，对于债务人应返还受让人已支付价款所产生的债务，受让人要求作为共益债务清偿的，人民法院应予支持。

　　第十二条　破产申请受理前一年内债务人提前清偿的未到期债务，在破产申请受理前已经到期，治理人要求撤销该清偿行为的，人民法院不予支持。但是，该清偿行为产生在破产申请受理前六个月内且债务人有企业破产法第二条第一款划定情景的之表。

　　第十三条　破产申请受理后，治理人未凭据企业破产法第三十一条的划定要求撤销债务人无偿让渡财富、以显著不合理价值买卖、烧毁债权行为的，债权人凭据民法典第五百三十八条、第五百三十九条等划定提告状讼，要求撤销债务人上述行为并将因而追回的财富归入债务人财富的，人民法院应予受理。

　　相对人以债权人行使撤销权的领域超出债权人的债权抗辩的，人民法院不予支持。

　　第十四条　债务人对以自有财富设定担保物权的债权进行的个别清偿，治理人凭据企业破产法第三十二条的划定要求撤销的，人民法院不予支持。但是，债务清偿时担保财富的价值低于债权额的之表。

　　第十五条　债务人经诉讼、仲裁、执行法式对债权人进行的个别清偿，治理人凭据企业破产法第三十二条的划定要求撤销的，人民法院不予支持。但是，债务人与债权人恶意通同侵害其他债权人利益的之表。

　　第十六条　债务人对债权人进行的以下个别清偿，治理人凭据企业破产法第三十二条的划定要求撤销的，人民法院不予支持：

　。ㄒ唬┱癖ù鹞蹈霾匾Ц端选⒌绶训鹊；

　。ǘ）债务人支付劳动报答、人身侵害赔偿金的；

　。ㄈ┦拐袢瞬聘皇芤娴钠渌霰鹎宄。

　　第十七条　治理人凭据企业破产法第三十三条的划定提告状讼，主张被隐匿、转移财富的现实占有人返还债务人财富，或者主张债务人虚构债务或者认可不真实债务的行为无效并返还债务人财富的，人民法院应予支持。

　　第十八条　治理人代表债务人凭据企业破产法第一百二十八条的划定，以债务人的法定代表人和其他直接责任人员对所涉债务人财富的有关行为存在有意或者沉大错误，造成债务人财富损失为由提告状讼，主张上述责任人员承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

　　第十九条　债务人对表享有债权的诉讼时效，自人民法院受理破产申请之日起中断。

　　债务人无正当理由未对其到期债权实时行使权势，导致其对表债权在破产申请受理前一年内超过诉讼时效期间的，人民法院受理破产申请之日起沉新推算上述债权的诉讼时效期间。

　　第二十条　治理人代表债务人提告状讼，主张出资人向债务人依法缴付未推广的出资或者返还抽逃的出本钱息，出资人以认缴出资尚未届大公司章程划定的缴纳期限或者违反出资使命已经超过诉讼时效为由抗辩的，人民法院不予支持。

　　治理人凭据公司法的有关划定代表债务人提告状讼，主张公司的提议人和负有监督股东推广出资使命的董事、高级治理人员，或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级治理人员、现实节造人等，对股东违反出资使命或者抽逃出资承担相应责任，并将财富归入债务人财富的，人民法院应予支持。

　　第二十一条　破产申请受理前，债权人就债务人财富提起下列诉讼，破产申请受理时案件尚未审结的，人民法院应傍边止审理：

　。ㄒ唬┲髡糯握袢税煺袢酥苯酉蚱涑セ拐竦；

　。ǘ）主张债务人的出资人、提议人和负有监督股东推广出资使命的董事、高级治理人员，或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级治理人员、现实节造人等直接向其承担出资不实或者抽逃出资责任的；

　。ㄈ┮哉袢说墓啥胝袢朔ㄈ巳烁裱铣粱焱，主张债务人的股东直接向其偿还债务人对其所负债务的；

　。ㄋ模┢渌驼袢瞬聘惶崞鸬母霰鹎宄ニ咚。

　　债务人破产宣告后，人民法院该当遵循企业破产法第四十四条的划定判决驳回债权人的诉讼要求。但是，债权人一审中调换其诉讼要求为追收的有关财富归入债务人财富的之表。

　　债务人破产宣告前，人民法院凭据企业破产法第十二条或者第一百零八条的划定裁定驳回破产申请或者终结破产法式的，上述遏制审理的案件该当依法复原审理。

　　第二十二条　破产申请受理前，债权人就债务人财富向人民法院提起本划定第二十一条第一款所列诉讼，人民法院已经作诞生效民事判决书或者排解书但尚未执行结束的，破产申请受理后，有关执行行为该当凭据企业破产法第十九条的划定遏制，债权人该当依法向治理人申报有关债权。

　　第二十三条　破产申请受理后，债权人就债务人财富向人民法院提起本划定第二十一条第一款所列诉讼的，人民法院不予受理。

　　债权人通过债权人会议或者债权人委员会，要求治理人依法向次债务人、债务人的出资人等追收债务人财富，治理人无正当理由回绝追收，债权人会议凭据企业破产法第二十二条的划定，申请人民法院更换治理人的，人民法院应予支持。

　　治理人不予追收，个别债权人代表整个债权人提起有关诉讼，主张次债务人或者债务人的出资人等向债务人清偿或者返还债务人财富，或者依法申请归并破产的，人民法院应予受理。

　　第二十四条　债务人有企业破产法第二条第一款划定的情景时，债务人的董事、监事和高级治理人员利用权柄获取的以下收入，人民法院该当认定为企业破产法第三十六条划定的非正常收入：

　。ㄒ唬┘ㄐЫ苯；

　。ǘ）普遍拖欠职工工资情况下获取的工资性收入；

　。ㄈ┢渌钦Ｊ杖。

　　债务人的董事、监事和高级治理人员拒不向治理人返还上述债务人财富，治理人主张上述人员予以返还的，人民法院应予支持。

　　债务人的董事、监事和高级治理人员因返还第一款第（一）项、第（三）项非正常收入形成的债权，能够作为通常破产债权清偿。因返还第一款第（二）项非正常收入形成的债权，凭据企业破产法第一百一十三条第三款的划定，依照该企业职工均匀工资推算的部门作为拖欠职工工资清偿；逾越该企业职工均匀工资推算的部门，能够作为通常破产债权清偿。

　　第二十五条　治理人拟通过清偿债务或者提供担保取回质物、留置物，或者与质权人、留置权人和谈以质物、留置物折价清偿债务等方式，进行对债权人利益有沉大影响的财富处罚行为的，该当实时汇报债权人委员会。未设立债权人委员会的，治理人该当实时汇报人民法院。

　　第二十六条　权势人凭据企业破产法第三十八条的划定行使取回权，该当在破产财富变价规划或者和解和谈、沉整打算草案提交债权人会议表决前向治理人提出。权势人在上述期限后主张取回有关财富的，该当承担延长行使取回权增长的有关用度。

　　第二十七条　权势人凭据企业破产法第三十八条的划定向治理人主张取回有关财富，治理人不予认可，权势人以债务报答被告向人民法院提告状讼要求行使取回权的，人民法院应予受理。

　　权势人凭据人民法院或者仲裁机关的有关生效司法文书向治理人主张取回所涉争议财富，治理人以生效司法文书谬误为由回绝其行使取回权的，人民法院不予支持。

　　第二十八条　权势人行使取回权时未依法向治理人支付有关的加工费、生活费、托运费、委托费、代销费等用度，治理人回绝其取回有关财富的，人民法院应予支持。

　　第二十九条　对债务人占有的权属不清的鲜活易腐等不易生活的财富或者不实时变现价值将严沉贬损的财富，治理人实时变价并提存变价款后，有关权势人就该变价款行使取回权的，人民法院应予支持。

　　第三十条　债务人占有的他人财富被违法让渡给第三人，凭据民法典第三百一十一条的划定第三人已善意获得财富所有权，原权势人无法取回该财富的，人民法院该当依照以下划定处置：

　。ㄒ唬┤枚尚形谄撇昵胧芾砬暗，原权势人因财富损失形成的债权，作为通常破产债权清偿；

　。ǘ）让渡行为产生在破产申请受理后的，因治理人或者有关人员执行职务导致原权势人侵害产生的债务，作为共益债务清偿。

　　第三十一条　债务人占有的他人财富被违法让渡给第三人，第三人已向债务人支付了让渡价款，但凭据民法典第三百一十一条的划定未获得财富所有权，原权势人依法追回让渡财富的，对因第三人已支付对价而产生的债务，人民法院该当依照以下划定处置：

　。ㄒ唬┤枚尚形谄撇昵胧芾砬暗，作为通常破产债权清偿；

　。ǘ）让渡行为产生在破产申请受理后的，作为共益债务清偿。

　　第三十二条　债务人占有的他人财富毁损、灭失，因而获得的保险金、赔偿金、代偿物尚未交付给债务人，或者代偿物虽已交付给债务人但能与债务人财富予以分辨的，权势人主张取回就此获得的保险金、赔偿金、代偿物的，人民法院应予支持。

　　保险金、赔偿金已经交付给债务人，或者代偿物已经交付给债务人且不能与债务人财富予以分辨的，人民法院该当依照以下划定处置：

　。ㄒ唬┎聘换偎稹⒚鹗Р谄撇昵胧芾砬暗，权势人因财富损失形成的债权，作为通常破产债权清偿；

　。ǘ）财富毁损、灭失产生在破产申请受理后的，因治理人或者有关人员执行职务导致权势人侵害产生的债务，作为共益债务清偿。

　　债务人占有的他人财富毁损、灭失，没有获得相应的保险金、赔偿金、代偿物，或者保险金、赔偿物、代偿物不及以添补其损失的部门，人民法院该当依照本条第二款的划定处置。

　　第三十三条　治理人或者有关人员在执行职务过程中，因有意或者沉大错误不当让渡他人财富或者造成他人财富毁损、灭失，导致他人侵害产生的债务作为共益债务，由债务人财富随时清偿不及添补损失，权势人向治理人或者有关人员主张承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持。

　　上述债务作为共益债务由债务人财富随时清偿后，债权人以治理人或者有关人员执行职务不当导致债务人财富削减给其造成损失为由提告状讼，主张治理人或者有关人员承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

　　第三十四条　买卖合同双方当事人在合同中约定标的物所有权保留，在标的物所有权未依法转移给买受人前，一方当事人破产的，该买卖合同属于双方均未推广结束的合同，治理人有权凭据企业破产法第十八条的划定决定解除或者持续推广合同。

　　第三十五条　出卖人破产，其治理人决定持续推广所有权保留买卖合同的，买受人该当依照原买卖合同的约定支付价款或者推广其他使命。

　　买受人未依约支付价款或者推广结束其他使命，或者将标的物出卖、出质或者作出其他不当处罚，给出卖人造成侵害，出卖人治理人依法主张取回标的物的，人民法院应予支持。但是，买受人已经支付标的物总价款百分之七十五以上或者第三人善意获得标的物所有权或者其他物权的之表。

　　因本条第二款划定未能取回标的物，出卖人治理人依法主张买受人持续支付价款、推广结束其他使命，以及承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。

　　第三十六条　出卖人破产，其治理人决定解除所有权保留买卖合同，并凭据企业破产法第十七条的划定要求买受人向其交付买卖标的物的，人民法院应予支持。

　　买受人以其不存在未依约支付价款或者推广结束其他使命，或者将标的物出卖、出质或者作出其他不当处罚情景抗辩的，人民法院不予支持。

　　买受人依法推广合同使命并凭据本条第一款将买卖标的物交支出卖人治理人后，买受人已支付价款损失形成的债权作为共益债务清偿。但是，买受人违反合同约定，出卖人治理人主张上述债权作为通常破产债权清偿的，人民法院应予支持。

　　第三十七条　买受人破产，其治理人决定持续推广所有权保留买卖合同的，原买卖合同中约定的买受人支付价款或者推广其他使命的期限在破产申请受理时视为到期，买受人治理人该当实时向出卖人支付价款或者推广其他使命。

　　买受人治理人无正当理由未实时支付价款或者推广结束其他使命，或者将标的物出卖、出质或者作出其他不当处罚，给出卖人造成侵害，出卖人凭据民法典第六百四十一条等划定主张取回标的物的，人民法院应予支持。但是，买受人已支付标的物总价款百分之七十五以上或者第三人善意获得标的物所有权或者其他物权的之表。

　　因本条第二款划定未能取回标的物，出卖人依法主张买受人持续支付价款、推广结束其他使命，以及承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。对因买受人未支付价款或者未推广结束其他使命，以及买受人治理人将标的物出卖、出质或者作出其他不当处罚导致出卖人侵害产生的债务，出卖人主张作为共益债务清偿的，人民法院应予支持。

　　第三十八条　买受人破产，其治理人决定解除所有权保留买卖合同，出卖人凭据企业破产法第三十八条的划定主张取回买卖标的物的，人民法院应予支持。

　　出卖人取回买卖标的物，买受人治理人主张出卖人返还已支付价款的，人民法院应予支持。取回的标的物价值显著削减给出卖人造成损失的，出卖人可从买受人已支付价款中优吓阻以抵扣后，将渣滓部门返还给买受人；对买受人已支付价款不及以添补出卖人标的物价值减损损失形成的债权，出卖人主张作为共益债务清偿的，人民法院应予支持。

　　第三十九条　出卖人凭据企业破产法第三十九条的划定，通过通知承运人或者现实占有人遏制运输、返还货物、调换达到地，或者将货物交给其他收货人等方式，对在运途中标的物主张了取回权但未能实现，或者在货物未达治理人前已向治理人主张取回在运途中标的物，在买卖标的物达到治理人后，出卖人向治理人主张取回的，治理人应予准许。

　　出卖人对在运途中标的物未实时行使取回权，在买卖标的物达到治理人后向治理人行使在运途中标的物取回权的，治理人不应准许。

　　第四十条　债务人沉整期间，权势人要求取回债务人合法占有的权势人的财富，不切合双方事先约定前提的，人民法院不予支持。但是，因治理人或者自行治理的债务人违反约定，可能导致取回物被让渡、毁损、灭失或者价值显著削减的之表。

　　第四十一条　债权人凭据企业破产法第四十条的划定行使抵销权，该当向治理人提出抵销主张。

　　治理人不得自动抵销债务人与债权人的互负债务，但抵销使债务人财富受益的之表。

　　第四十二条　治理人收到债权人提出的主张债务抵销的通知后，经审查无异议的，抵销自治理人收到通知之日起生效。

　　治理人对抵销主张有异议的，该当在约定的异议期限内或者自收到主张债务抵销的通知之日起三个月内向人民法院提告状讼。无正当理由逾期提起的，人民法院不予支持。

　　人民法院判决驳回治理人提起的抵销无效诉讼要求的，该抵销自治理人收到主张债务抵销的通知之日起生效。

　　第四十三条　债权人主张抵销，治理人以下列理由提出异议的，人民法院不予支持：

　。ㄒ唬┢撇昵胧芾硎，债务人对债权人负有的债务尚未到期；

　。ǘ）破产申请受理时，债权人对债务人负有的债务尚未到期；

　。ㄈ┧交ジ赫癖甑奈镏掷唷⑵分史制。

　　第四十四条　破产申请受理前六个月内，债务人有企业破产法第二条第一款划定的情景，债务人与个别债权人以抵销方式对个别债权人清偿，其抵销的债权债务属于企业破产法第四十条第（二）、（三）项划定的情景之一，治理人在破产申请受理之日起三个月内向人民法院提告状讼，主张该抵销无效的，人民法院应予支持。

　　第四十五条　企业破产法第四十条所列不得抵销情景的债权人，主张以其对债务人特定财富享有优先受偿权的债权，与债务人对其不享有优先受偿权的债权抵销，债务人治理人以抵销存在企业破产法第四十条划定的情景提出异议的，人民法院不予支持。但是，用以抵销的债权大于债权人享有优先受偿权财富价值的之表。

　　第四十六条　债务人的股东主张以下列债务与债务人对其负有的债务抵销，债务人治理人提出异议的，人民法院应予支持：

　。ㄒ唬┱袢斯啥蚯方烧袢说某鲎驶蛘叱樘映鲎识哉袢怂旱恼；

　。ǘ）债务人股东滥用股东权势或者关联关系侵害公司利益对债务人所负的债务。

　　第四十七条　人民法院受理破产申请后，当事人提起的有关债务人的民事诉讼案件，该当凭据企业破产法第二十一条的划定，由受理破产申请的人民法院管辖。

　　受理破产申请的人民法院管辖的有关债务人的第一审民事案件，能够凭据民事诉讼法第三十八条的划定，由上级人民法院提审，或者报请上级人民法院核准后交下级人民法院审理。

　　受理破产申请的人民法院，如对有关债务人的海事纠纷、专利纠纷、证券市场因虚伪陈述引发的民事赔偿纠纷等案件不能行使管辖权的，能够凭据民事诉讼法第三十七条的划定，由上级人民法院指定管辖。

　　第四十八条　本划定执行前本院颁布的有关企业破产的司法诠释，与本划定相抵触的，自本划定执行之日起不再合用。